12345是政府服务热线，主要受理的是与政府部门相关的诉求，比如：

而12388是市场监督管理部门的服务热线，主要受理的是与市场监管相关的投诉举报，比如：

所以，简单来说，12345和12388是两个不同的部门，受理的范围也不一样。如果你遇到的是政府部门相关的问题，那就拨打12345；如果你遇到的是市场监管相关的问题，那就拨打12388。

当然，有些问题可能跨部门，例如：

对于这种情况，你可能需要同时拨打12345和12388，或者根据具体情况选择其他相关部门的投诉电话。

总而言之，12345和12388都是为了解决问题而设立的平台，但它们的服务范围不同，不要把它们混淆。